世界上最难念的“财政经”
美国的财政经怕是世界上最难念的。2012年美国的联邦财政预算计划总额达3.7万亿美元,是中国中央财政预算的近五倍,也是世界上花钱最多的政府。如何决定这笔巨账的拨付和使用,权力主要掌握在美国国会参众两院手中。美国宪法第一条明确赋予了美国国会掌握国家的征税权、举债权和拨款权,再加上在财务方面的监督权,使得美国国会掌握着包括收入和支出在内的全面的“钱袋子权力”(Power of Purse),成为美国国家财政的“管家主妇”。在这之中,政府财政预算的审议、决定和监管,又是美国国会最主要的财务权力和工作内容之一。