心远观史：北宋冗兵和军费

心远·清心堂

心远观史：北宋冗兵和军费



提到北宋的军队，很多人的第一印象就是冗兵。北宋的军队总额，最高的时候达到125万9千。这个数字和其他王朝相比，并不是2000年帝制历史上最多的。但因为北宋的军队是全员的雇佣兵，每个士兵每年都要由朝廷支付高昂的军饷，所以比起秦汉的全民皆兵，魏晋南北朝的全兵皆农以及唐明的府兵卫所来，就显得分外庞冗了。



北宋由于建国初期收复燕云十六州失利，导致国境位于华北平原北部，缺乏农耕民族对抗游牧骑兵的必须的关山险要的屏障，所以只能靠增加兵力来维护国防安全。



宋史记载：“开宝之籍总三十七万八千，而禁军马步十九万三千；至道之籍总六十六万六千，而禁军马步三十五万八千；天禧之籍总九十一万二千，而禁军马步四十三万二千；庆历之籍总一百二十五万九千，而禁军马步八十二万六千。视前所募后浸多，自是稍加裁制，以为定额。英宗即位，诏诸道选军士能引弓二石、弩四石五斗送京师阅试，第升军额。明年，并万胜为神卫。三年，京师置雄武第三军。时宣毅仅有存者，然数诏诸路选厢军壮勇者补禁卫，而退其老弱焉。盖治平之兵一百十六万二千，而禁军马步六十六万三千云。”


由此可见，随着时代的推进，北宋的军队数量从三十多万增加了一倍，两倍到庆历年间，增加了三倍达到125万9千，而禁军也达到了82万6千。


如此高的增长率是怎么来的呢。北宋为了消除五代藩镇割据，武将黄袍加身的可能，重文轻武，强干弱枝。把全国最精锐的军队集中到首都周围，作为禁军。其他分驻各地军州的为厢军。每过一定时间，朝廷就会把厢军中强健有战斗力的军队升调为禁军。而遇到水旱灾害，为了防止流民动乱，朝廷会把受灾地区的青壮招入厢军，使他们能够当兵吃饷，养活家人活命，从而消除动乱。北宋的很多罪犯，被判处刺配充军，这也是募兵的一个重要来源。很多时候，地方募兵招募越多，募兵官员就越受到奖赏。


北宋募兵制有一个最大的缺陷，就是没有合理的退役制度。一个青壮一旦被招募进军队，可以一直干到60岁。而真正有战斗力的士兵年龄应该从20到40岁，所以北宋的朝廷用国家财政白白养活没有战斗力的老兵达20年。


北宋养兵，沿袭五代的积弊，除了月廪岁给之外，还有各项额外赏赐。最突出的就是三年一次的郊祀。在郊祀中大赏军卒，唐末五代屡有出现，到了宋代成为定制，三年一次。
北宋郊祀费用逐年上涨，太宗至道时，500万贯，真宗景德年间，700万贯，仁宗皇佑时，1200万贯，英宗治平时，1300万贯。


其他每年寒食，端午，冬至都有特支，戍边的每季加给银、鞋。 边远补给困难的地方，有薪水钱。苦寒之地，或赐絮襦袴。戍岭南者，增月俸。自川广戍还者，别予装钱。川广递补卒，或给时服、钱、履。


朝廷养兵，每个禁军，平均每年要花费钱粮不下50贯，每个厢军，也要花费不下30贯。


年代      禁军        军饷       厢军        军饷        合计  
太祖开宝  19万3千   965万贯    18万5千   555万贯     1520万贯
太宗至道  35万8千   1790万贯   30万8千   924万贯     2714万贯
真宗天禧  43万2千   2160万贯   48万       1440万贯    3600万贯
仁宗庆历  82万6千   4130万贯   43万3千   1299万贯    5429万贯

英宗治平  66万3千   3315万贯   49万9千   1497万贯    4812万贯



以英宗治平时为例，每年厢禁军钱粮高达近5000万贯。而当时岁入，大约只有缗钱6000多万。养兵大约用了超过80%。（注：史载的上亿岁入的单位是贯石匹两，和缗钱一贯并不相等，如丝绵一两折钱200。）



缺乏战斗力的百万冗兵，每年消耗近80%的财政收入。实在是北宋积贫积弱的重要组成。

袖里乾坤

使我纳闷的是 防止地方藩镇过大过强 （基于唐亡原因）被宋朝几乎制定“国策”自赵匡胤到宋徽宗贯彻的非常好，难道是教育好？还是对藩镇的极度恐惧？

谁没肮脏历史

另外，北宋实行募兵制有经济上的原因，朝廷对土地兼并采取不管态度，致使大多数土地掌握在少数人手里，没有足够的土地，普通农户也就失去了足够的经济来源，维持不了府兵制所需的个人私助

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募兵不是问题，问题在于冗兵。

土地兼并历朝历代都有。中国古代的土地兼并不是羊吃人的英国圈地运动。
转移的是土地所有权。土地耕作还是要靠那些农民。只是从自耕农变成佃农。
所以不存在失去足够经济来源的问题。

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引用第1楼袖里乾坤于2010-07-28 12:20发表的 :
使我纳闷的是 防止地方藩镇过大过强 （基于唐亡原因）被宋朝几乎制定“国策”自赵匡胤到宋徽宗贯彻的非常好，难道是教育好？还是对藩镇的极度恐惧？

经过了五代军人割据的文化荒漠，北宋开始矫枉过正的重文轻武，
当文官集团经过最初的几十年成形并掌握权力之后，就形成了利益集团。
政策也就形成了惯性。即使皇帝想要提升武人地位，也会遭到文官集团的反对。

直到北宋灭亡，金兵南下，在现实的战争威胁下，武将地位才有所提高。

匿迹鲸

但是土地兼并会影响到国家的农业税收，北宋的财政究竟多大程度上来自于商业呢？

匿迹鲸

那就请楼主继续探讨下南宋的兵制吧 [s:2]

释三昧

[s:2] 其实，最近，我在研究历朝的兵制。
等有了心得后，也发表一下新帖子。

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引用第5楼匿迹鲸于2010-08-01 20:19发表的 回 3楼(珀尔修斯之弓) 的帖子 :
但是土地兼并会影响到国家的农业税收，北宋的财政究竟多大程度上来自于商业呢？

商税约1/10.

如果加上盐茶酒榷（专卖）和合买，那么可以达到财政收入的1/3.
其余2/3还是来自农民。

北宋虽然实行两税法，但是却要额外收取丁口税。等于丁税收两次。

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引用第7楼释三昧于2010-08-02 05:07发表的 :
[s:2] 其实，最近，我在研究历朝的兵制。
等有了心得后，也发表一下新帖子。

期待大作。

一直想就从秦汉开始的全民皆兵，全兵皆农，选民为兵，募兵，卫所制度做一分析比较，
但心气浮躁，无法下笔。