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发表于 2007-10-30 15:13:02
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至此,雅典民主政治基本确立起来,后又经过希波战争,到公元前5世纪中叶,在伯里克利时代,其经济,政治民主制极为昌盛。
代表工商业利益的民主派领袖伯里克利(约公元前495----429)在公元前443到429年连任15年十将军委员会的首席将军,把雅典的民主政治推到其鼎盛阶段。公元前457年,第三等级公民获得抽签当选执政官的资格。后来,陪审法庭的陪审员人数大增,并恢复了地方巡回法庭。贵族会议的权利已被彻底取消,雅典民主政治的宪法最后形成。根据这个宪法,国家一切权利属于全体公民。国家各种官职向一切等级的公民开放。为使各等级的公民有较多的机会参与国家事务,对各种官职采取抽签选举(唯十将军和其他军职人员和财政官除外)。公民大会是国家最高权利机关,定期举行公民大会每月三至四次,凡年满十八岁的公民都可参加。公民大会决定内政,外交,战争和平时的一切大事,还有审判特别重要的案件的权利,还是最高立法机关,凡公民大会所通过的法律议案,经陪审法庭专门委员会的批准后,可成为国家法律。
另一个重要的国家机关是五百人会议,是国家最高行政机关,职权极为广泛。它为公民大会准备议案,召开和主持公民大会,执行大会决议,管理国家财政,监督造船场,造械场军舰,控制和调节商业,监督官吏,会议成员在城内还可行使警察的职责,还派遣驻外使节,接见外国使节。
五百人会议分为十个委员会,以抽签的方式决定次序,轮流在一年的十分之一的时间内担任会议的主席团,处理国家事务。主席团又以抽签方法,每日有一名主席(不得两度当选)任五百人会议的主席,也是公民大会的主席,并掌管国家金库的钥匙和国家印信。
第三个国家重要机关是公民陪审法庭,是国家最高司法机关和监督机关。陪审法庭的陪审员由十个行政区各抽签选出六百人,共六千人组成。凡年满三十岁的男性公民皆可当选(一年一选),陪审法庭审理各种案件,还对公职人员进行考核,监督其行为。
由于没有纵览执行权利的最高官员,十将军委员会日益重要,首席将军逐渐成为纵览国家执行权利的最高官员,但也要受“贝壳放逐法”的约束,如果大多数对他不满,他就要被放逐到国外十年。
在古希腊雅典民主制度形成的过程中, 庇西特拉图的僭主政治很值得我们去注意. 在他执政的时期, 就执政特点来讲, 的确好象和民主制度相去很远, "僭主"一词已经说明是独裁,专制了. 但是, 就其执政的政策和结果来看, 却是坚决地与反对民主的势力做了斗争, 几乎把反对工商业反对民主的势力完全消灭了, 进而为民主政体的建立扫平了道路. 从这里, 我们又可以看出, 要实现进步的理想, 当遇到了非常大的阻力的时候, 的确是有必要采取非常的手段去铲除落后阻挡势力的. 而这重斗争的进行和胜利必须要有强权集中的领导的, 当然, 前提是这个强权的领导必须是代表进步力量的, 必须是以人民利益为第一的, 必须是要有正确的民主意识的, 必须是明白自己的历史作用的, 如民主制美国建国的领导人-----华盛顿.
当然, 我们不是说庇西特拉图也是如此全面开明的人, 因为, 毕竟他把位子是传给了他的儿子. 从这里, 说明他的民主思想不是主动的, 不是大公无私的, 只不过在当时的雅典, 他利用了民主势力,从而打败政敌, 实现他成功执政的理想而已. 不过, 我们在这里重点讨论的就是他这样的 "僭主"政治为民主制度的形成曾经起过的必需的重要的作用. 从此, 我们可以对民主制度的形成的方式, 多些了解, 多些借鉴.
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