心远言史：二十世纪中国的法统转移

心远·清心堂

心远言史：二十世纪中国的法统转移


法统，是指一个国家统治权力的法律依据。

帝制中国的法统，是一种基于宗法伦理道德的产物，皇帝和臣民，因为宗法伦理关系而形成统治的合法性。



而到了1911年辛亥革命之后，中国的法统演变为依靠周期性选举，有民意支持的立法机关的国家权力合法性基础。



1911年的辛亥革命成立的各省都督府联合代表会，是中国近代法统的开始。1912年中华民国宣告成立后，在南京成立了临时参议院，行使立法职能。清帝逊位后，临时参议院成为了代表全中国的法统所在。



1912年12月到1913年3月，全国各地依据《选举法》选举成立了民元国会。国民党籍议员占45%。

4月8日正式召开国会，随后几个月里，通过了内阁组成，选举袁世凯为第一届正式大总统。其间7月份孙文组织“二次革命”失败。袁世凯当选正是大总统后，以叛乱罪名命令解散国民党，驱逐国民党籍议员，导致国会因无发达到法定人数而休会。



袁世凯则另外召开“中央政治会议”和“约法会议”取代国会。1914年1月10日，袁世凯正式解散民元国会，并在2月下令解散各省议会。5月成立“参政院”行使立法权。然后袁世凯复辟洪宪，当了83天的皇帝。最后在众叛亲离中死去



1916年6月，袁世凯死后，黎元洪继任总统，下令恢复民元约法和民元国会复会。国家法统得以恢复。



1917年5月发生府院之争，黎元洪解除段祺瑞总理职务，然后召集张巡拥兵进京，张巡进京后逼迫黎元洪在6月13日解散国会，然后妄图复辟帝制。张巡复辟失败后，段祺瑞“再造共和”，但却拒绝恢复国会，而重新建立“临时参议院”，另行选举“安福国会”。安福国会是被安福俱乐部控制选举的国会，缺乏合法性。



1917年7月，孙中山号召护法，吴景濂，王正廷等130多名国会议员赴广州，召开国会非常会议，选举孙中山为大元帅，开始护法战争。1918年4月10日通过《中华民国军政府组织大纲修正案》，该大元帅被七总裁代替，迫使孙中山辞去大元帅，离开广州赴上海。



1920年8月安福国会解散之后，大总统徐世昌于10月30日宣布，根据1912年颁布的《中华民国国会组织法》开展新一届国会的选举，号称新新国会，但是此后据此举行选举的地区只有江苏、安徽、山东、山西、甘肃、奉天、吉林、黑龙江、新疆、蒙古、青海、西藏等十二省区。该界国会议员选举获得了奉系张作霖的支持。而北京所处的直隶地区，因直系军阀反对，没有办成。该界国会被选出的议员，也始终未能集会，是一届流产的国会。



1920年11月，孙中山回到陈炯明控制下的广州。

1921年4月，部分国会议员在广州再次召开国会非常会议（议长林森，副议长王正廷），选举孙中山为非常大总统。1922年6月陈炯明驱孙中山。大部分议员也离开广州赴天津、然后赴北京。参加北京政府的“恢复法统”。

两次非常国会，参与的国会议员都没达到法定人数，所以并不能代表中华民国的法统，护法军政府和非常大总统也没有得到外国列强的外交承认。



1922年4月爆发第一次直奉战争，直系军阀曹锟吴佩孚控制北京中央政府，提出“恢复法统”，于8月1日重新恢复老国会，参议院议长王家襄，众议院议长吴景濂。



1923年6月曹锟制造政变，非法驱赶大总统黎元洪，200多名国会议员抗议曹锟政变，南下上海，在上海召开国会非常会议，因人数不足法定数额，最后失败。



第二次复会的民元国会于1923年10月5日由老国会选举曹锟为大总统。



1924年9月15日爆发第二次直奉战争，10月23日冯玉祥发动北京政变。



1924年11月22日，反对曹锟贿选的279名国会议员在北京成立国会非常会议。



1924年11月30日，段祺瑞临时执政内阁司法部长章士钊令法庭检举贿选案。

1924年12月13日北京阁议拟下令取消曹锟宪法，宣告临时约法失效，消灭国会机关。

1925年2月25日，国会非常会议议员开会，主由该会起草国民会议组织法。3月19日国会非常会议第三次宣言，主依据约法解决国是(反对国民会议)。4月26日非常国会议员拟在北京集议，反对取消法统为警察驱散。

1925年4月24日，段祺瑞正式下取消法统令。民国第一届国会终于消失。



1925年2月1日，段祺瑞政府拒绝孙中山召开国民会议的呼吁，而召开善后会议，作为议政机构。善后会议的代表不是由选举产生，而是指定的。然后宣布成立临时参政院，由各省选派代表，替代国会作为临时立法机关， 1926年4月9日北京政变中段祺瑞再次垮台，而临时参议院自行消失。



北洋政府的法统，自1925年4月24日短期如下令取消法通后，就彻底消失。



而南方的孙中山建立的国民政府，在北伐后即进入训政时代，1928年在南京成立了立法院。立法院行使立法职责，但因为不是民选而是国民政府任命，所以不具有合法的法统。



直到1936年，国民政府开始选举召开制宪国民大会，但因为选举不顺利和抗日战争爆发，不得不拖延到10年后的1946年才重新选举召开制宪国民大会。并在一年后的1947年11月21日，由全体国民无记名投票方式直选出3045名国大代

表。中华民国宪法于1947年圣诞节正式生效。

1948年1月21日，再度大选，由选民直接选举773名立法委员。

1948年3月29日，行宪国民大会正式开幕，国民政府宣布将政权移交给民选国民大会，国民大会依照宪法与选举法选举产生中华民国总统与副总统，并在5月由总统召集五院集会。至此中华民国正式进入宪政时期。



上面的资料来自维基百科。

珀尔修斯之弓按：在我个人看来，北京政府的法统来自结束帝制和国民选举成立的民元国会。

安福国会和新新国会都的选举都受到了操纵和抵制。

而非常国会大多无法达到法定开会人数。

袁世凯和段祺瑞以及南京国民政府的立法会，都是政府任命。

所以都不能代表真正的法统传承。



北洋政府的法统被段祺瑞在1925年取消。而南京国民政府直到1947年才重建中华民国的法统。在此之间的20年里，南京政府的合法性来源于武力统一和秦失其鹿。而共和国的合法性就几乎全是枪杆子出政权，成王败寇了。毕竟政协会议只是立宪预备会议。 而南京国民政府的国会和法统，虽然流散到台湾，但毕竟延续下来。并没向北洋政府那样彻底湮灭。而1954年的全国选举产生新法统，则是见仁见智了。8）

宪兵司令

中华民国法统来自清帝退位诏书授予袁世凯组建临时政府之权. [s:2]

井底之蛙

法统有时候就像一块遮羞布，现代社会采用的玩意儿 [s:2]

心远·清心堂

引用第1楼宪兵司令于2009-12-01 09:22发表的 :
中华民国法统来自清帝退位诏书授予袁世凯组建临时政府之权. [s:2]

历史上很多朝代实行的强迫禅让，同时以前朝君主曾经授予的封号为国号的，就是以此实现合法性。

匿迹鲸

帝制中国的法统，是一种基于宗法伦理道德的产物，皇帝和臣民，因为宗法伦理关系而形成统治的合法性。

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这个是道统吧

匿迹鲸

帝制时代中国的法统，就是掌握最强暴力。

匿迹鲸

从没有人认为汤武革命是有违法统的，只要赢了。

秦泽

但这是这个暴力缘由必须师出有名

需要知道，整个世界的古代史就是暴力史：我现在认为参众两院之所以会出现在商业贸易发达的英国，是英国人有货币这个阶层交流的工具，而且是主导整个社会交流的工具，这在世界上是非常独特的，是唯一区别于强权的一种工具。我不知道古埃及、拉美、中东文明是怎么样，但就中国来说，科举制度还是建立在强权之下的，这种工具不具备独立性。

最终执政者勿需理会反对者的声音、反对者要表达自己的声音除了臣服之外只有武装割据。
所以古代的法统转换的手段只能是暴力，但区别在于是否师出有名。

我记得孔子和孟子都有过无道和有道之间的战争谁是正义的议论