台独党纲
台独党纲指台湾政党民主进步党于1991年10月13日第五届第一次全国党员代表大会通过修订党纲中的一个条文，其草案系由创党党员林浊水〔前党外编联会(新潮流系前身)会长〕等起草。一般外界容易以为该条文是一个单一文件，事实上仅是党纲中的一条，描述台海现状，并揭示该党理念。条文
(一) 建立主权独立自主的台湾共和国
国家领域主权和国民身份的确立是现代主权国家对内建立法政秩序、对外发展国际外交的前提。台湾主权独立，不属于中华人民共和国且台湾主权不及于中国大陆，既是历史事实又是现实状态，同时也是国际社会之共识。台湾本应就此主权独立之事实制宪建国，才能保障台湾社会共同体及个别国民之尊严、安全，并提供人民追求自由、民主、幸福、正义及自我实现之机会。但由于国民党一意借着“全中国唯一合法政府”之虚构，维持大而无当的“中华民国五权宪法体制”，并赖以长期维持反民主之统治与特权。国民党这一违背台湾主权现实的作法，不仅对内造成宪政改造的僵局，对外引起中共之觊觎野心；在国际上也因违反国际法和国际政治现实，以致于无法正常地参与国际社会；甚至造成台湾人民国家意识的模糊，以及文化发展的障碍。
因此我们主张：
依照台湾主权现实独立建国，制定新宪，使法政体系符合台湾社会现实，并依据国际法之原则重返国际社会。
依照台湾主权现实重新界定台湾国家领域主权及对人主权之范围，使台海两岸得以依国际法建立往来之法秩序，并保障双方人民往来时之权益。
以台湾社会共同体为基础，依保障文化多元发展的原则重新调整国民教育内容，使人民之国家、社会、文化认同自然发展成熟，而建立符合现实之国民意识。基于国民主权原理，建立主权独立自主的台湾共和国及制定新宪法的主张，应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定。
[编辑]其他相关决议立场之演进
民进党的台独党纲在该党更多地参选各地公职、参与国家事务之后，至1990年代末，已与环境不能完全相适应。特别是当时该党即将提名中华民国总统参选人。为使各界及美国不至以为该党将强行推动台湾独立，也为了因应“中国崛起”后的国际新形势，民进党又分别产生以下两个决议文件：
台湾前途决议文
民进党于1999年五月其第八次全国代表大会二次全体会议中，做成“台湾前途决议文”。该条文对中华民国宪政体制的正当性做了有条件的承认，部分内容如下：
主权的独立与自主，是国家安全、社会发展及人民幸福的前提。台湾主权独立，与中华人民共和国互不隶属，既是历史事实，也是现实状态。这不但是台湾生存的条件，也是发展民主政治与创造经济奇迹的依凭。
民主进步党于一九九一年借着冷战体制瓦解，自由、民主、自决思潮全面获胜之际，通过党纲修改，主张台湾主权独立，提出重新界定国家领域、修改宪政体制、发展新国民意识等三项主张。当时虽然被打压成异端，但不到十年，台湾主权独立已经成为社会共识，其延伸的具体主张，也迅速成为宪政体制及法令规章的血肉。
台湾是一主权独立国家，其主权领域仅及于台澎金马与其附属岛屿，以及符合国际法规定之领海与邻接水域。台湾，固然依目前宪法称为中华民国，但与中华人民共和国互不隶属，任何有关独立现状的更动，都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定。
冷战的结束、自由民主思潮的全面胜利、台湾的民主化及民意反对统一的比例不断上扬，都是维护台湾主权独立现状及提升国际地位的有利因素。但另一方面，中国国力更为显著的上扬及持续僵化的的霸权思想，则是台湾前途的重大障碍。民主进步党认为，在波谲云诡的国际政治及诸般利害因素的交错下，台湾必须审时度势，妥善规划安全、谨慎、渐进的中国政策。
开创台湾经济新局决议文
陈水扁于2000年当选中华民国总统后，该党又于2001年九月召开的第九届全国党代表大会第二次会议做出“开创台湾经济新局决议文”。与两岸关系有关的条文如下：
第十九、为迎接全球化时代来临，在世界贸易组织架构下，本诸1999年“台湾前途决议文”精神，站稳“以台湾为主体”的立场，以“积极开放，有效管理”模式，将中国的市场及资源纳入台湾产业全球化布局之一环。
第二十、充分运用国际资本与经贸、科技网络，以台湾所掌握之华人文化与知识之优势，积极吸引国际资本以台湾作为采购、资讯传递与研发中心，建构“二十一世纪的新丝路”，统筹全球华人产业分工体系，融入世界市场，发挥国际经贸领导能力。
2007年1月1日，陈水扁元旦谈话宣示，两岸关系由“积极开放，有效管理”调整为“积极管理，有效开放”。前行政院长谢长廷批评，“积极管理，有效开放”违反“开创台湾经济新局决议文”的决定：经济政策要更开放。
族群多元国家一体决议文
2004年9月26日第十一届第一次临时全国党员代表大会制定“...六、 中华民国认同与台湾认同应相互接纳：中华民国主权既属于全体台湾人民，而非其他政权，则台湾认同与中华民国认同，都是对国家认同的表达方式，不应被曲解为族群对立，而应相互尊重、理解和接纳。... 十、 建立台湾为全球多元文化国家典范：我国为因应全球化，应积极推动多元文化政策，并成为族群文化多样性之全球努力的实践模范，继民主化之后，建构一个文化多元、命运一体的新国家。”
正常国家决议文
2007年9月30日第十二届第二次全国党员代表大会制定“台湾是主权独立的国家，与中国互不隶属，互不治理。但中国国民党威权与中国霸权的内外挑战，形成当前台湾国家正常化的五大威胁。第一，中国对台湾全面的军事、外交、经济、文化和政治攻势，以“一个中国原则”和“反分裂国家法”片面改变台海现状，危及台湾的国家主权与安全，压缩台湾国际生存空间，造成“国际关系不正常”。第二，台湾至今仍沿用不当的中华民国宪法架构，导致民选政府无法正常运作，造成“宪政体制不正常”。第三，外来威权统治残留的教育文化迷思和对本土文化的压制与污名化，阻碍台湾人民的国家认同，造成“国家认同不正常”。第四，对特定身份团体的差别待遇，破坏以公民身份为基础的社会团结，造成“社会公义不正常”。第五，中国国民党长期拥有庞大不当党产；助长贿选文化，党国不分，破坏民主，造成“政党竞争不正常”。面对当前五大威胁，民主进步党作为代表台湾人民确保独立自主与追求民主正义的进步力量，应在“台独党纲”与“台湾前途决议文”的基础上，进一步提出“正常国家决议文”，积极推动正名、制宪、加入联合国、落实转型正义与建立台湾主体性等作为，以实现台湾为正常国家。”
[编辑]争论
民进党内一般共识是，党章与党纲具有最高的规范和指导地位。但民进党不少党员、干部的认知是：决议文的效力等同于党纲，所以台独党纲制订在前；后来新决议的各决议文中有不一致的部分，应该以新的决议文为准；这个认识是基于党章第十四条规定：“经全国党员代表大会就国家重大政策所做之决议文、竞选纲领，视为本党纲领之一部。”但是外界较普遍的看法仍认为：台独党纲不仅是历史文件，也是民进党的精神象征，仍有拘束力；承认中华民国体制，仅是民进党因应现状的战术调整。上面的情况说明了何以中国共产党仍旧坚持民进党还是需要修正台独党纲、才能放宽两党正式交流的原因；尽管双方非正式的对话渠道时有所闻，但双方都是以“个人名义”而非组织授权来进行。
1996年，建国党组党的理由之一，是为了对抗民进党将台独党纲“文件化”（意即架空台独党纲）的行为。
1997年10月，李鸿禧接受《今周刊》专访时抨击：“如果民进党把台独党纲拿掉，那就真正转型了；可是民进党不愿放弃党纲，却用很多的作法来摆脱台独。例如许信良说‘民进党获得政权不会宣布独立’，并主张‘政经分离’，又说‘现在不能要求中共承认台湾是一个政治实体’，这些与过去包括我在内的热烈支持民进党者的认知有所不同，这是转型吗？恐怕是变质吧。”
2007年8月4日，中央研究院近代史研究所副研究员陈仪深评：“1991年台澎金马选出的第二届国民大会，国民党的席次超过3/4；逼使民进党在1992年第二届立委选举过程中放弃才刚通过台独公投党纲的热情，‘多谈公共政策，少谈意识形态’，等于接受李登辉所设定的‘中华民国在台湾’或‘中华民国第二共和’的架构。”
2007年9月27日，《新台湾新闻周刊》评：“就台独建国的理想性观察，民进党在野时于1991年10月13日第五届第一次全代会修正通过的‘建立主权独立自主的台湾共和国’基本纲领（外界通称的‘台独党纲’），理想性、进步性最强。据了解，当时有许多独派人士受邀参与台独党纲的研拟，而有关采用‘台湾’或‘台湾共和国’的文字也是最后争议的焦点。外独会的台大历史系教授张忠栋踢进临门一脚，他说：‘我是外省人，但若不考虑现实恐惧与得失，台湾共和国其实是很美的国名。’这一句话让‘台湾共和国’的文字进入台独党纲，而非较暧昧、有转圜空间的‘台湾’。了解这一段历史，就会知道：今天游（锡堃）等人所谓的‘坚持’，其实是‘退步’的。”
台独党纲主张：“基于国民主权原理，建立主权独立自主的台湾共和国及制定新宪法的主张，应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定。”2010年9月8日，建国广场负责人傅云钦抨击，台独党纲文末被加上“应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定”一语，使台独党纲被矮化为“台独公投党纲”，“这个公投尾巴就是民进党的狐狸尾巴，让人看出民进党搞台独的虚假性。……这句话无疑是说：如果台湾全体住民以公民投票的方式决定要归并中国，民进党也赞成；也就是说，民进党不排除统一。”2012年1月5日，傅云钦再抨击：“民进党无主张，选票不可少；台独列为党纲第一条，只是骗取独派选票的花招：若为选举故，党纲可以抛。民进党不敢反统一，也不敢说要台独，更不敢说‘唯一支持台独’；反而与台独划清界线，向反独派摇尾乞怜。”
2009年3月7日，中央研究院社会学研究所研究员瞿海源在“雷震、反对党与社会运动研讨会”说，民进党标举台独口号却做不到台独，是陈水扁政府八年执政失败的主因；他说，民进党现在应该有智慧地维持台湾独立，而不是用意识形态、浪费资源去搞连自己都认为不会成功的台独运动。他说：“有很多民进党人把台湾独立当成基本的价值，把这个价值当成政治行动的依据，实在是大有问题。激进一点的说，虽说要台独，但说了八年都还做不到。平心而论，现在的当务之急为‘有智慧’地维持台湾的独立，而不是动不动就喊喊台湾独立的口号。”
2012年1月20日，辜宽敏接受《自由时报》专访时说，民进党不必修改台独党纲，但应定调“台湾与中国是兄弟之邦”。
2012年1月30日，郭正亮评：“迈向‘制宪正名’的台独党纲，作为民进党早期政治运动的理想，当然无可厚非；但民进党早已不是革命团体、更已不是体制外运动，甚至还曾在《中华民国宪法》体制下执政过八年，早已坦承‘做不到制宪正名’；政治现实既已如此，民进党继续坚持脱离国际现实的台独党纲，只会制造自己迈向执政的困难。……民进党迈向‘制宪正名’的台独党纲，与日本社会党‘反美日安保’的不结盟党纲，脱离国际现实的程度几乎相同。面对两岸经贸的迅猛发展、以及美中联手支持的九二共识框架，继续坚持不合时宜、连自己执政都坦承‘做不到’的台独党纲，只会使民进党沦入永远在野的厄运。作为捍卫台湾主权和民主的政党，新时代对民进党的召唤，已经重新定义了代表台湾人民的保台内涵；民进党必须转型为接受《中华民国宪法》、必须转型为纳入国际主流秩序的政党，才可能同时因应两岸经贸与美中台三角关系的挑战。”
2012年2月24至25日，《新新闻周刊》委托山水民意研究股份有限公司以随机抽样方式电话访问20岁以上的成年人，有效样本为1074人，抽样误差在95%信心水平下正负2.99%，结果显示：在“民进党应该废除台独党纲，才能调整对中国的政策”这个命题上，49.6%受访者表示认同，33.4%受访者表示不认同，17%受访者无意见；将这个命题与2012年总统选举各组支持者进行交叉分析，马英九支持者中有65%认同应废除台独党纲，宋楚瑜支持者中有53.1%认同应废除台独党纲，蔡英文支持者中有36.2%认同应废除台独党纲。
2012年3月5日，郭正亮再评：“民进党保守派与改革派，争执焦点是‘台独党纲何处去’。无独有偶，民进党保守派也强调‘改革台独党纲，有选票风险’，改革派则强调‘不改革台独党纲，选票更危险’。……不改革台独党纲，民进党终将陷入永远在野的经济选民困境。”
2012年4月26日，许信良说，台独党纲是民进党的历史文献，“没有废除不废除的问题”、“我们不可能否认自己的历史”；但如果民进党全国党员代表大会通过新的决议文，就会取代旧的决议文。他说，“妨害民进党执政的论述，应考虑调整”，但他不觉得民进党有所谓“放弃台独”的问题，“什么叫‘放弃台独’？台湾今天就是一个独立的国家，怎么放弃？你不可能放弃”，所以他主张“确保两岸政治现状，然后大胆开放”。他说，蔡英文在2012年总统选举中所提政见“中华民国就是台湾、台湾就是中华民国”，这种尊重中华民国宪政体制的主张，应列入民进党全国党员代表大会的文献、成为正式决议文，如此一来，“中国不与我们（民进党）交往是很难的”。同日，许信良接受《联合报》专访时表示，“现状只会被力量改变，不会被陈述改变”，所以他不认为“尊重中华民国宪法体制”的论述会改变民进党捍卫的价值。
2012年10月9日，游锡堃表示，“建立主权独立自主的台湾共和国”明载于民进党党纲，是民进党对台湾人民的公开承诺，也是民进党全体党员必须遵守的信条。他也说，中国、美国与日本一样是台湾重要的邻国，只要坚守“台湾主权独立自主”原则，台湾与包括中国在内的各国加强交流都是好事；而在全球化与区域合作的时代，台湾与中国应该站在平等互惠的基础上，加强经济合作、促进文化交流、维护东亚与世界的和平与安全，以利共存共荣。
2012年10月20日，童振源说，台独党纲是以民主为核心，获得民意支持再改国号，前提是民主而不是革命，在台湾不可能革命；修改台独党纲，有助民进党的两岸政策发展，也较易获得选民认同而重返执政；即使修改台独党纲，民进党捍卫主权的立场没变，只是以较不激进的做法捍卫主权。同日，姚嘉文说，民进党不能拿掉台独党纲，否则“民进党就垮掉了”。同日，林浊水说，他反对民进党为了与中国共产党交流而拿掉台独党纲、〈台湾前途决议文〉与〈正常国家决议文〉。同日，邱志伟表示，台独党纲是民进党历史文件，没有“修正”与“拿掉”的问题；两岸关系应与时俱进，民进党可讨论新决议文、产生新论述以描写两岸政经架构，但不是否定或废弃台独党纲。 自作孽。 基于国民主权原理，建立主权独立自主的台湾共和国及制定新宪法的主张，应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定。
台湾是个美丽的地方，地球人都知道，但台湾共和国？这是哪个狗屎国家？ 联合国注册了没？
这个地区搞独立的人无非就是打着中国的青天白日旗，大喊爱绿菊。搞两头派。 重點是「交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定」
馬英九也曾高喊「台灣的前途由台灣2300萬人決定」 车臣人也认为他们有权决定命运，结果……，如果不想安安稳稳地生活，那就决定吧，豪赌一笔。 在民主自由的社会，不同的人有不同的主张很正常。苏格兰，魁北克不都寻求独立吗？不过自由从来不是无代价的。
回 6楼(越晒越黑) 的帖子
苏格兰，魁北克都在寻求独立不错。。。但是谁都没有像民进党这样大搞极端民粹主义的。。。而且不说苏格兰人与英格兰人不属于一个民族，魁北克的法裔与加拿大主体的英裔也不属于一个民族。。。宣扬台独的可都是从福建广东迁徙到台湾的汉人。。。回 7楼(华夏守望者) 的帖子
以你的看法，米国人多是英国人。干嘛闹独立呢？英法不是同一民族吗？诺曼底公爵征服英国。
东亚国家哪个不搞民粹主义？天朝，霓虹，北韩，南韩，找一个？极端嘛，看怎么看了。 引用第4楼五木于2013-02-05 18:01发表的 :
重點是「交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定」
馬英九也曾高喊「台灣的前途由台灣2300萬人決定」 http://www.qmhistory.cn/images/back.gif
等全民投票？那国家压根就不会产生。
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